03
Xúc tiến đầu tư dự án điện gió trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 1077 lượt xem
- 0 bình luận
- 10:19 20/03/2017
Hiện tại, trên địa bàn tỉnh Bình Thuận đã có 19 dự án điện gió, tổng công suất đăng ký đầu tư, đề nghị lắp đặt 1.142,5MW (công suất theo Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh là 655MW). Trong đó có 6 dự án đã được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng công suất 236 MW; 10 dự án đang hoàn chỉnh hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư có tổng công suất 757 MW; 3 dự án đang khảo sát, nghiên cứu để lập Dự án đầu tư để trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng công suất dự kiến là 100MW.
Xúc tiến đầu tư dự án điện gió trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
Thời gian qua, ảnh hưởng từ suy thoái kinh tế nên những dự án đều triển khai chậm tiến độ so với yêu cầu đề ra. Những dự án triển khai chậm nguyên nhân còn bởi năng lực của một vài nhà đầu tư còn hạn chế, hơn nữa, việc giải quyết những thủ tục đối với các dự án nằm trong vùng quy hoạch titan, quy hoạch dự trữ khoáng sản titan cũng ảnh hưởng tới tiến độ của các dự án. Trong quá trình thực hiện, các nhà đầu tư gặp phải một số khó khăn, thách thức như:
Về thông tin: Thiếu nguồn thông tin tin cậy về tiềm năng gió, nhà đầu tư thường phải lắp đặt những cột đo gió riêng tại mỗi dự án; thiếu số liệu vận hành thực tế có tính ổn định của những dự án đã hoàn thành.
Về kinh tế và tài chính: Chi phí sản xuất và chi phí đầu tư cao do hầu hết những trang thiết bị điện gió đều phải nhập khẩu; chi phí vận hành và bảo dưỡng cao do thị trường hậu mãi cho điện gió chưa phát triển; lãi suất cho vay trong nước còn quá cao, nhà đầu tư khó tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi; Mặt khác, thiếu những chuyên gia có kinh nghiệm, lành nghề trong lĩnh vực điện gió; thiếu các tiêu chuẩn, qui chuẩn kỹ thuật liên quan tới điện gió.
Cơ sở hạ tầng chưa phát triển, chưa đáp ứng yêu cầu cho việc vận chuyển và lắp đặt những thiết bị siêu trường, siêu trọng của dự án điện gió, đường giao thông, cảng biển, thiết bị nâng chuyển chuyên dụng ... Việc đền bù giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn do các hộ dân ở đây không đồng tình việc nhà đầu tư chỉ đền bù, giải tỏa, thu hồi đất tại khu vực diện tích sử dụng đất có thời hạn và yêu cầu đền bù toàn bộ khu đất.
Trở ngại lớn nhất của dụ án là giá mua điện gió hiện nay, giá bán điện gió theo quy định trong Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg ngày 29/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển những dự án điện gió tại Việt Nam; trong đó giá mua điện gió là 7,8 US cent/kWh (được điều chỉnh theo biến động của tỷ giá đồng/USD). Giá mua điện gió theo quy định hiện nay, dù đã được Chính phủ ưu tiên trợ giá tuy nhiên vẫn còn thấp hơn so với giá thành đầu tư, chưa đủ sức hấp dẫn để có thể thu hút các tổ chức tài chính tín dụng tham gia cho vay vốn nhằm triển khai thực hiện dự án. Điều đó dẫn đến các nhà đầu tư điện gió thực hiện dự án cầm chừng, nhằm kéo dài tiến độ dự án để khi tiếp cận được nguồn vốn vay nhà đầu tư mới bắt đầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
Đối với Bình Thuận, mặc dù đã tổ chức triển khai nhiều dự án và có sản lượng điện gió hòa lưới điện quốc gia, tuy nhiên, đối với cả nước đây lại là lĩnh vực mới, là địa phương đi đầu nên Bình Thuận còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại ví dụ như: chính sách của Nhà nước về hỗ trợ phát triển điện gió chưa mạnh, trong đó quan trọng nhất vẫn là giá bán điện cho ngành điện còn thấp. Bởi đây là lĩnh vực đòi hỏi vốn đầu tư lớn nhưng giá bán điện gió còn thấp, bởi vậy các nhà đầu tư khó vay vốn ngân hàng trong nước, lãi suất vay ngân hàng cao, các nhà đầu tư khó tiếp cận những nguồn vốn vay ưu đãi cũng như chưa đủ sức thu hút những nhà đầu tư tài chính trong và ngoài nước nên việc đàm phán, thu xếp nguồn vốn thực hiện dự án gặp khó khăn, kéo dài.
Nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc này trong quá trình đầu tư các dự án điện gió, tỉnh Bình Thuận đã có văn bản kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương xem xét, giải quyết về vấn đề điều chỉnh tăng mức giá mua điện dự án điện gió cho phù hợp nhằm thúc đẩy đầu tư cũng như có chính sách định hướng những nguồn vốn vay ưu đãi từ các tổ chức tín dụng bên ngoài, lãi suất thấp để đầu tư vào các dự án điện gió trên địa bàn tỉnh nhưng cho đến nay vẫn chưa được điều chỉnh. Hiện nay Bộ Công Thương đang phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ ngành khác liên quan xem xét điều chỉnh tăng giá mua điện gió, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để giải quyết khó khăn trên, đẩy mạnh việc đầu tư các dự án điện gió.
Ngoài ra, việc chồng lấn giữa những khu vực Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh với vùng quy hoạch dự trữ khoáng sản titan cũng ảnh hưởng tới việc triển khai thực hiện của các dự án điện gió. Cho tới nay, chỉ có dự án điện gió HD (xã Tiến Thành, thành phố Phan Thiết), điện gió Thiện Nghiệp (xã Thiện Nghiệp và phường Mũi Né, thành phố Phan Thiết) được Tổng cục Địa chất Khoáng sản, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản chấp thuận triển khai đầu tư trong vùng quy hoạch dự trữ khoáng sản titan.
Đối với những dự án điện gió có nhu cầu sử dụng đất không đáng kể so với khu vực dự trữ khoáng sản titan quốc gia, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho phép dự án được triển khai đầu tư trong khu vực dự trữ khoáng sản titan quốc gia và yêu cầu chủ dự án bảo vệ tài nguyên khoáng sản titan, không khai thác titan.
Việc phát triển những dự án điện gió hiện nay tuy đang gặp nhiều khó khăn nhưng sẽ là lựa chọn tất yếu trong thời gian sắp tới. Với sự quan tâm của Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương, hy vọng các khó khăn, vướng mắc này sẽ sớm được giải quyết, dự án điện gió trên địa bàn tỉnh sẽ được đẩy mạnh đầu tư phát triển đúng với tiềm năng và quy hoạch đã được phê duyệt, góp phần cung ứng nguồn năng lượng sạch cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, phát triển kinh tế - xã hội địa phương và giảm thiểu tình trạng ô nhiểm môi trường, đảm bảo phát triển bền vững.